Involución o evolución de la protección de los derechos colectivos ambientales: una mirada a través de la acción popular y la licencia ambiental

Resumen

Los inminentes problemas ambientales que las comunidades campesinas, indígenas, afrodescendientes y ciudadanos en general venimos afrontando, por múltiples factores, entre ellos los procesos de desarrollo industrial y económico de la sociedad actual, nos obligan a realizar una mirada de las herramientas consagradas en nuestro ordenamiento jurídico que tienen como objeto proteger lo que ha denominado como derechos colectivos y ambientales. En tal sentido, el presente escrito parte de identificar qué se entiende por derechos colectivos y ambientales, para subsiguientemente ahondar en dos grandes figuras, la primera de ellas desde el ámbito judicial, donde se aborda el concepto, fundamentación y efectividad de la acción popular y la segunda, desde el ámbito administrativo, a partir del análisis de la licencia ambiental y su procedimiento de expedición, con el objeto de identificar en ambas herramientas sus elementos más relevantes. Con los anteriores elementos, se realiza un estudio de aproximadamente cien sentencias proferidas en segunda instancia por el Consejo de Estado (en su calidad de máximo Tribunal de lo Contencioso Administrativo) sobre acciones populares, donde se visualiza estadísticamente el manejo y aplicación de la herramienta al incoarse la protección de los derechos colectivos y ambientales, identificando datos asociados a proyectos, obras o actividades con licencia ambiental, para finalmente contar con unas conclusiones que definen el escenario actual de evolución de nuestro ordenamiento jurídico frente a las necesidades de salvaguarda de nuestros recursos naturales.

Resumen

Abstract. The impending environmental problems that rural communities, indigenous , Afro-descendant and citizens come to face , by multiple factors , including the processes of industrial and economic development of modern society , force us to make a look of tools embodied in our system law that are intended to protect what has been termed as collective and environmental rights. In this sense, this paper is based on identifying what is meant by collective and environmental rights to subsequently delve into two figures, the first one from the judiciary, where the concept, rationale and effectiveness of the class action is addressed and the second, from the administrative level, from the analysis of the environmental license and dispatch procedure in order to identify the most relevant tools both elements. With the above, a study of about one hundred sentences handed down on appeal by the State Council (in its capacity as the highest Court of Administrative Disputes ) on class actions , where the management and implementation of the tool is made to display statistically initiated the protection of collective and environmental rights , identifying data associated with projects, works or activities with environmental license to finally have some conclusions that define the current stage of development of our legal system meet the needs of safeguarding our natural resources