Transformaciones de la política social en Colombia: análisis de los enfoques de asistencia, protección e inclusión social en el Valle del Cauca 2005-2015

Resumen

The central question of this research work is: From what conceptual frameworks has social policy been implemented in Colombia and Valle del Cauca during the 2005-2015 period? The retrospective processes of writing software implementation, social protection and social inclusion were analyzed to examine adoption, change and reinvention in Colombia, such as the theory of justice and well-being, the conceptions have advanced in the identification of principles, learning and practices that serve to enhance in societies and subjects, opportunities, capabilities and freedoms.

A cognitive approach to public policy analysis was used, based on the analysis of governmental texts and interviews with the various actors of social policy at the territorial level. The results reveal changes in the Colombian social issue, from social assistance to market insertion. There was also a slow and ambiguous incorporation of conceptual approaches that promote social justice and welfare in social policies, as well as an increase in actors and intermediaries in the implementation processes of social policies at the local level, guided by maximization. of corporate interests that promote inertia, fragility and reduction of the State, in the face of humanitarian emergencies and social demands.

Resumen

La pregunta central del trabajo de investigación es: ¿A partir de qué marcos conceptuales se ha implementado la política social en Colombia y el Valle del Cauca durante el periodo 2005–2015? Se analizaron retrospectivamente los procesos de formulación e implementación de las políticas de asistencia, protección (neoasistencia) e inclusión social, para examinar su adopción, cambio y reinvención en Colombia, utilizando como marco teórico, la teoría de la justicia y del bienestar, teorías que han avanzado en la identificación de principios, aprendizajes y prácticas que ayudan a transformar relaciones sociales de exclusión y desigualdad.

Se utilizó un enfoque cognitivo de análisis para la política pública, fundamentado en el análisis de textos gubernamentales y en entrevistas a diversos actores de la política social a nivel territorial. Los resultados develan cambios en la cuestión social colombiana que pasan del asistencialismo social a la inserción de mercado. Se evidenció una lenta y ambigua incorporación de los enfoques conceptuales que promueven la justicia social y el bienestar en las políticas sociales, así como un aumento de actores e intermediarios en la implementación de políticas sociales en el ámbito local, guiados por la maximización de intereses corporativos que promueven la inercia, fragilidad y reducción del Estado, frente a las emergencias humanitarias y demandas sociales.