Transformaciones de la política social en Colombia: análisis de los enfoques de asistencia, protección e inclusión en el valle del cauca 2005 – 2015

Resumen

La pregunta central del trabajo de investigación es: ¿A partir de qué marcos
conceptuales se ha implementado la política social en Colombia y el Valle del Cauca
durante el periodo 2005–2015? Se analizaron retrospectivamente los procesos de
formulación e implementación de las políticas de asistencia, protección (neoasistencia) e
inclusión social, para examinar su adopción, cambio y reinvención en Colombia, utilizando
como marco teórico, la teoría de la justicia y del bienestar, teorías que han avanzado en la
identificación de principios, aprendizajes y prácticas que ayudan a transformar relaciones
sociales de exclusión y desigualdad.
Se utilizó un enfoque cognitivo de análisis para la política pública, fundamentado en
el análisis de textos gubernamentales y en entrevistas a diversos actores de la política social
a nivel territorial. Los resultados develan cambios en la cuestión social colombiana que
pasan del asistencialismo social a la inserción de mercado. Se evidenció una lenta y
ambigua incorporación de los enfoques conceptuales que promueven la justicia social y el
bienestar en las políticas sociales, así como un aumento de actores e intermediarios en la
implementación de políticas sociales en el ámbito local, guiados por la maximización de
intereses corporativos que promueven la inercia, fragilidad y reducción del Estado, frente a
las emergencias humanitarias y demandas sociales.

Resumen

The central question of this research work is: From what conceptual frameworks has
social policy been implemented in Colombia and Valle del Cauca during the 2005-2015
period? The retrospective processes of writing software implementation, social protection
and social inclusion were analyzed to examine adoption, change and reinvention in Colombia, such as the theory of justice and well-being, the conceptions have advanced in
the identification of principles, learning and practices that serve to enhance in societies and
subjects, opportunities, capabilities and freedoms.
A cognitive approach to public policy analysis was used, based on the analysis of
governmental texts and interviews with the various actors of social policy at the territorial
level. The results reveal changes in the Colombian social issue, from social assistance to
market insertion. There was also a slow and ambiguous incorporation of conceptual
approaches that promote social justice and welfare in social policies, as well as an increase
in actors and intermediaries in the implementation processes of social policies at the local
level, guided by maximization. of corporate interests that promote inertia, fragility and
reduction of the State, in the face of humanitarian emergencies and social demands.