Propuesta metodológica para definir la magnitud del impacto ambiental a partir del análisis participativo de conflictos

Resumen

Los Estudios de Impacto Ambiental –EIA- en Colombia, y en particular las Evaluaciones de Impactos Ambientales, tienen aún dificultades para incorporar perspectivas de análisis del territorio, que permitan aproximarse a la significancia real de los impactos ambientales que los proyectos, obras y actividades humanas generan sobre el entramado territorial. En la mayoría de los casos los resultados de la evaluación dependen del criterio subjetivo del experto encargado de realizarla, sin considerar los aportes de las comunidades posiblemente afectadas por el proyecto, a lo cual se suma la utilización de metodologías que, si bien son abundantes en tecnicismos, ignoran la relevancia política de este instrumento. Con lo anterior, la presente investigación propone una metodología para estimar la magnitud de los impactos ambientales, basándose para ello en el bagaje conceptual e instrumental aportado por los campos de la Economía Ecológica y la Ecología Política, cuyo principal interés gira en torno a la indagación de los conflictos ambientales provocados por las relaciones entre ecosistema y cultura, relaciones que son leídas a partir de las dimensiones política, económica y sociocultural. De esta lectura se establecen criterios e indicadores para identificar impactos ambientales y estimar su valor con apoyo del concepto de vulnerabilidad, así como de los aportes de actores sociales locales y expertos en el tema de cada proyecto. La ruta metodológica se aplica al conflicto minero en Marmato, Caldas, como una manera de aproximarse a la valoración de sus impactos. Se concluye que asumir la EIA en perspectiva territorial y de modo participativo desde etapas tempranas del proceso, permite identificar y valorar impactos ambientales que suelen ser ignorados en las metodologías convencionales, y así mismo, estimar su intensidad o gravedad con base en la rica intersubjetividad social.

Resumen

Abstract: The Environmental Impact Studies -EIA- in Colombia, and in particular the Environmental Impact Assessments still hold difficulties to incorporate some perspectives of analyses of the territory, that allow an approximation to the real significance of the environmental impacts that the projects, works and human activities generate on the territorial framework. In most of the cases, the results of the evaluation depend on the subjective criterion of the expert who is in charge to perform this evaluation, without considering the contributions of the communities possibly affected by the project, to which the use of methodologies is added, that although happen to be abundant in technicalities, ignore the political relevance of this instrument. Having in consideration what was previously mentioned, the present investigation proposes a methodology to consider the magnitude of the environmental impacts, being based for it on the conceptual and instrumental baggage contributed by the fields of the Ecological and political Economy, whose main interest turns around the investigation of the environmental conflicts caused by the discorded relations between ecosystem and culture, relations that are read in the light of political, economic and sociocultural dimensions. Taking this reading in deep consideration, some criteria and indicators are settled down to identify environmental impacts and to consider their significance, with support of the vulnerability concept. The methodological frame is applied to the mining conflict in Marmato, Caldas as a way to approach the valuation of its impacts. It is concluded that assuming the EIA in a territorial perspective, allows also identify environmental impacts that usually are ignored in the conventional methodologies, and in a similar way, consider its intensity or gravity with based on the rich social intersubjectivity.